《贵州省能源发展报告2021》重磅发布

《报告》由贵州省能源局指导，中国电建贵州院、贵州能源规划研究中心编写。报告从消费、供应、技术等多个方面，聚焦国发〔2022〕2号文指导方向，对煤炭、电力、油气、新能源四个行业进行了系统梳理、全面总结，分析预测2022年能源供需水平，在此基础上提出未来能源发展建议。

陈华致辞表示，2021年，全省能源系统将围绕“四新”主攻“四化”，煤炭兜底保障作用持续加强，电力清洁高效水平持续提升，新能源规模化产业化持续推进，天然气自给能力持续增强，全省能源运行总体平稳，能源高质量发展新征程迈出了坚实步伐，实现了“十四五”良好开局。《贵州能源发展报告2021》对社会各界了解贵州能源发展状况，把握发展形势起到了重要的借鉴作用。

《报告》展示了2021年，贵州全省上下攻坚克难，经济增速继续保持在全国“第一方阵”。能源领域围绕“四新”主攻“四化”，有效推动煤炭增产增供，积极推动天然气增储上产，全力推动煤电扩能增容、提质增效，积极发展可再生能源，加强煤、电、油、气、运调度，能源供应保障有序有力，现代能源产业势头强劲，能源安全生产总体平稳，能源改革创新取得突破，能源政策体系不断优化，全省能源运行总体平稳，在能源高质量发展新征程中迈出了坚实步伐，实现了“十四五”良好开局。

能源增产增供效果显著。2021年，省内外煤炭需求加大，贵州除保障省内煤炭供应外，还向省外输送煤炭，煤炭产能产量恢复增长；瓦斯及天然气产量保持“十三五”态势，呈稳步增长；电力供应保障能力持续增强，新能源发电占比逐步提升，发电结构向多元化、清洁化发展。

煤矿与煤电升级改造取得成效。煤矿智能化、机械化改造，升级版煤矿智能化建设持续加快，全年新建成14处煤矿智能化采掘工作面，启动建设4个国家级智能化示范矿井，煤矿智能化、机械化水平稳步提升。煤矿“双回路”改造配套电网项目基本建成，15 家燃煤电厂完成煤电联营。煤电机组节能改造、供热改造、超低排放改造持续推进，全年共完成 12 台共计 630 万千瓦煤电机组改造，煤电清洁高效水平持续提升。

新能源与新型基础设施建设加快。毕节、黔南2个百万千瓦级光伏基地项目开工建设；威宁、盘州等13个县（市、区）纳入国家整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点；4个“水风光一体化”可再生能源基地、5个百万千瓦级光伏基地加快推进。全年新建充电基础设施4000多个，建成黔西、黔北等 5 个电动重卡充换电站。规模化、产业化发展动能持续增强。

能源改革向纵深推进。电价市场化改革不断深化，电价疏导机制稳步完善，工商业用户全部进入电力市场交易，全年电力市场化交易电量首次突破 600 亿千瓦时，创历史新高。

贵州能源规划研究中心作为贵州省“政府智囊、行业智库”，在当前“碳达峰、碳中和”目标、能源革命性转型大背景下，贵州能源规划研究中心发布了《贵州省能源发展报告2021》，可为政府能源相关部门、能源企业、金融机构和科研院所等行业内外人士提供参考。未来，贵州能源规划研究中心将继续紧扣贵州发展脉搏，致力于服务贵州能源战略和高质量发展，积极为新时代贵州能源发展提供智力支持，为建设百姓富、生态美的多彩贵州做出更大贡献。

附件：《贵州省能源发展报告2021》内容简介

在能源消费方面，《报告》指出，2021年我省能源消费总量约1.12亿吨标准煤，同比增长5.6%。近年来，贵州经济结构升级，能效水平持续提升，贵州省能源消费强度较2020年下降3.7%。贵州能源消费结构不断优化，非化石能源消费比重、天然气消费比重大幅提升，2021年，非化石能源消费比重16.5%，天然气消费比重4.7%，煤炭消费比重69.7%。随着经济持续稳定恢复，能源需求呈较快增长趋势，预计2022年贵州省能源消费总量为1.16亿吨标准煤，同比增长3.7%。

在分品种能源消费方面，2021年，贵州省煤炭消费总量为1.27亿吨，同比上升3.7%。贵州省成品油消费总量为673万吨，较2020年稍有下降。分品种看，成品油市场总体呈现汽油、煤油消费缓慢上升，柴油消费逐步下降的特点。贵州省天然气消费量为20.38亿立方米，同比增长22.0%。近年来，随着天然气管道基础设施建设加快，覆盖范围扩大，用气普及率提高，居民和非居民用气量大幅提升。在电力消费方面，贵州全社会用电量为1743亿千瓦时，同比增长9.9%。根据各项数据比对，预计2022年煤炭消费量预估为1.3亿吨，同比上升2.8%，成品油预估为700万吨，同比上涨4.0%，天然气预估为23亿立方米，同比上涨12.9%，贵州省全社会用电量预估将达到1820亿千瓦时，同比上涨4.4%。

在能源供应方面，2021年，贵州一次能源生产总量为1.2亿吨标准煤，同比上升7.1%。随着国民经济持续恢复发展，省内外煤炭需求加大，贵州除保障省内煤炭供应外，还向省外输送煤炭。从生产结构来看，煤炭占比逐渐降低，非常规天然气及非化石能源占比上升，原煤生产总量占比为75.2%,非化石能源生产总量占比为23.1%，非常规天然气生产总量占比为1.7%，能源生产逐步向清洁化、多元化方向发展。从发电结构来看，2021年贵州电力装机总容量达到7573万千瓦，同比增长1.3%。其中煤电3469万千瓦，占比45.8%；水电2283万千瓦，占比30.1%；风电580万千瓦，占比7.7%；光伏发电1137万千瓦，占比15.0%；其他（垃圾发电、生物质发电、气电）104万千瓦，占比1.4%，2021年全省发电量为2407亿千瓦时，同比增长3.4%，发电装机平均利用小时数为3180小时。2021年贵州一次能源发电量为940亿千瓦时，同比减少4.6%。其中水电发电量为734亿千瓦时，同比下降11.7%，主要原因是2021年贵州来水偏枯；风电发电量为105亿千瓦时，同比增长8.2%；光伏发电量为83亿千瓦时，同比增长82.2%。预测2022年全省能源生产总量达1.25亿吨标准煤，同比增长4.2%，煤炭生产总量达1.45亿吨，同比增长3.7%，水电发电量达780亿千瓦时，同比增长6.3%，光伏发电量达100亿千瓦时，同比增长20.5%，风电发电量达115亿千瓦时，同比增长9.5%，非常规天然气生产总量将达1.5亿立方米。

从能源基础设施建设来看，我省煤炭主要依托铁路及公路运输。煤炭进出省及省内铁路运输通道主要为“四干四支”，煤炭运输条件持续改善，煤炭运输保障能力持续增强，我省成品油主要依托管道、公路两种运输方式从省外调入，现有国家级输油管道干线2条，即茂昆线和贵渝线，全省累计建成品油管道总里程945公里。天然气调入以管道输送为主，省内形成以国家干线、省级支线、县级联络线为骨架的天然气网络，全省累计建成天然气管道3194公里，天然气管网覆盖68个县级城区。电网方面，贵州500千伏输电网架在中部“日”字形网架结构的基础上，新增鸭溪—诗乡—碧江、乌撒—奢香北部横向通道，打通遵义—铜仁送电通道，形成了西部电源送出、中北部“日”字形网架，并向东部辐射的电网结构。配电网完成新一轮农村电网升级改造工作，落实配电网建设改造行动计划，配电网供电可靠率、电压合格率及户均配变容量明显提升。随着云贵互联工程竣工投运，贵州与周边电力互联通道能力得到进一步提升。至2021年，贵州形成了以“五交两直”及“点对网”向广西及广东送电，通过二郎电厂“点对网”向重庆送电、遵义电网“网对网”向重庆送电，通过黔东电厂等“点对网”向湖南送电、铜仁电网“网对网”向湖南送电的外送电力通道。从充电基础设施来看，2021年，贵州全省公用充电桩数量共计2.6万个，同比上升13%。各县（市）均有充电设施覆盖，充电设施的建设基本实现“桩站先行、适度超前”的目标。2021年全省电动汽车保有量激增，全省电动汽车共计7.9万辆，同比上升243%。

从贵州省能源科技发展来看，2021年，贵州能源科技稳步发展。智能化矿井综合运维服务平台、煤炭智能化掘进工作面、煤矿井下5G应用技术取得新成效，助力贵州煤炭产业升级；浅层地热能开发利用初具规模；500千伏HSP（HOCHSPANNUNGSGER）公司油纸电容式套管实现国产化替代产品研发；跨流域自主可控水电新能源集控系统、新能源远程智能运维平台得到应用，“水光一体化”技术发展稳步向前，为贵州省践行“双碳目标”贡献能源科技力量。

从能源政策来看，2021年，国家深入推进能源领域改革，体制机制创新取得新突破。加快构建清洁低碳、安全高效能源体系，制订完善碳达峰行动方案；发挥煤炭兜底保障作用，加快增产增供、安全生产及智能化建设；能源结构绿色低碳转型，风电和光伏发电项目建设、可再生能源消纳、储能规划、煤电机组改造、电动汽车基础设施建设等成效显著；市场体系不断健全，油气体制改革深入推进，燃煤发电及新能源上网电价进一步深化，峰谷分时电价在贵州销售侧试行；电力市场化交易发展迅速。随着全国碳排放权交易市场正式启动，贵州有32家企业作为全国碳市场第一个履约周期重点排放单位纳入了考核。

从能源热点来看，2021年，“双碳”目标和高质量发展是贯穿能源行业发展的主旋律，风电、光伏发电投资建设步伐加快，能源清洁低碳发展成为共识。同时，煤炭供应紧张、价格大涨，火电企业亏损、发电出力不足，导致全国多地电力紧缺。在能源转型过程中需要处理好消费减量和保障安全的矛盾，煤炭发展应满足绿色与安全并重要求。《报告》针对现阶段能源行业的部分热点话题，汇集行业内观点看法。

从国发〔2022〕2号文来看，2012年，国发〔2012〕2号文从全国大局出发明确了贵州省战略定位、发展目标、重点任务及各方面支持政策，对贵州如期打赢脱贫攻坚战、彻底撕掉千百年来绝对贫困标签、同步全面建成小康社会、创造“黄金十年”起到了十分重要的推动作用。东风吹来满园春，扬帆破浪再启航。时隔十年，国务院再次出台国发〔2022〕2号文件，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，这是贵州发展史上具有里程碑意义的大事。国发〔2022〕2号文件的发布，进一步明确了贵州要加快推动煤炭清洁高效利用、加强清洁能源开发利用、建设新型综合能源基地、切实提升能源安全保障能力等发展方向。

从能源展望来看，2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是落实“十四五”规划和碳达峰目标的关键一年。当前，世界能源多极化供应格局凸显，能源转型变革加速，我国能源安全保障任务依然艰巨，绿色低碳成为能源发展主旋律。新形势下，全国加快构建现代能源体系，加快建设全国统一电力市场体系，贵州将坚定不移走生态优先、绿色低碳的能源高质量发展道路，融入区域重大战略和区域协调发展战略，围绕“四新”主攻“四化”，努力开创能源低碳转型和高质量发展新局面，迎接党的二十大胜利召开。