贵州:减负降费落实处 营商环境大提升

“印章刻制只花了2小时,企业还没掏一分钱。”8月27日,刚成立的贵州嵘威建材有限公司法人王宗清,顺利从遵义市播州区市场监督管理局领到了营业执照和价值360元的全套公司印章。

近年来,我省把营商环境作为产业大招商的生命线来全力维护。早在2018年初,在贵州省投资促进局的全力推动下,贵州启动产业大招商和优化集中整治营商环境“两大行动”,并出台《贵州省优化营商环境集中整治行动方案》。如今在贵州,开办新企业虽然需经过工商登记、刻制印章、税务登记和社保参保等环节,但3个工作日以内就可完成。

2019年6月20日,省政府办公厅印发《贵州省营商环境优化提升工作方案》的通知,明确将公安印章业治安管理信息系统纳入“一网通办、一窗通办”平台。从2019年7月1日起,印章刻制费用由印章刻制企业所在地政府支付。

目前,各市(州)人民政府、贵安新区管委会已与辖内符合条件、在公安系统备案的印章企业签订服务协议。收到新设企业的相关资料后,各地行政审批部门向印章企业“派单”。2小时内,印章公司就会把制好的印章送到办事大厅,让企业“零跑动”“零费用”。

《贵州省营商环境优化提升工作方案》实施后,我省全面实施企业登记全程电子化,实现开办企业和申领发票“一网通办、一窗通办”,并由政府买单提供免费刻印服务,企业开办便利度大大提升,实现“一次办”,企业开办时间压缩至3个工作日以内。据悉,省政府推出企业开办印章刻制政府买单服务,按每年新增企业12万户估算,此项举措将送出2500万元政府“大礼包”。

亲商“开门礼” 礼轻情意重

“您好!请核对您的营业执照。”从播州区行政办事大厅工作人员手中接过营业执照,王宗清看了一眼手表:只用了2小时,一家建材企业就诞生了。同时领到手里的,还有免费印章、发票、税控设备等。

“办事成本一降再降,这不正是政府对企业的诚意所在吗?”带着满意离开的王宗清说。

如何服务好企业,将机遇转变为亮眼的成绩单?近些年,贵州把着力点放在了企业安家落户首要环节:企业开办。

以往企业注册登记后就自行到市场上选择企业刻章,但通常要1至3天后才能拿到手。其中,刻制印章环节由市场上的印章企业提供服务,需要申办人自行前往办理。但也存在风险,有些申办人经验不足,找了非正规企业刻制,导致印章没有在公安部门备案,存在法律隐患。同时耗时长,申办人员需要往返于办事大厅和印章公司之间,最快也得半天时间。

“刻章本身花不了多少时间,主要是衔接、递资料、交付等手续比较费时间。没有印章,企业后续办理税务登记、社保登记、银行开户等都会受影响。”相关政务工作人员说,刻章是市场化行为,各企业没有统一规范的办理时限,关键的堵点在刻制印章这个环节。

近年来,根据第三方对我省营商环境评估中发现的问题,我省在深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境改革相关决策部署工作中,以深化“放管服”改革为抓手,坚持问题导向、目标导向,精准制定改革措施,打造服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的营商环境“贵州高地”。

我省于2019年7月1日正式推出免费刻章服务,进一步深化改革,降低市场运行成本,政府通过购买服务的方式,免费向新开办企业提供刻章服务;通过与刻章企业以合同的方式约定服务标准。这样一来,过去弹性很大的刻章时间就减少了时间,同时申请企业还省去了几百元的刻章费,也不用四处跑。

随着企业开办环节印章刻制这项唯一涉企费用的免除,“零成本”办企业在贵州成为现实。公章虽小,却是企业开创的第一步,体现着政府对市场和企业的态度。这一举措切实把减负降费政策落到了实处,真正为企业尤其是小微企业减轻了负担,让创业者切切实实感受到良好营商环境所带来的获得感。

为真正把这项惠企政策落到实处,2019年12月4日,省产业大招商工作领导小组办公室下发通知,要求各市(州)人民政府、贵安新区管委会全面核查2019年7月1日后免费刻制印章的落实情况,对违规收取企业费用要立即停止收费,并一律返还,并对相关责任人进行追责。

记者在贵阳市云岩区政务服务中心的企业开办“一次办”服务专区看到,企业开办服务“一窗通”综合服务窗口即使在午饭时间也没有停止接单,过去企业开办的多个环节压减至1个环节,原来“依次到多窗办理”改造为“全程一窗进出”。

好的营商环境就是生产力、竞争力。企业无论大小,都期盼有更好的营商环境,让自己轻装前行、加速奔跑。为新开办注册企业免费刻制公章,是贵州各级政府给新开办企业的一份礼轻情意重的亲商“开门礼”,既彰显了我省锐意改革、用心用情服务企业、打造国际一流营商环境的决心,又顺应了市场主体期待。

企业开办快、项目落地快,已成为贵州迸发出的活力之花。今年1月至6月,全省累计新设立市场主体27.12万户,其中,新设立企业6.5万户,户数同比增长1.6%。1月至6月,遵义市新增市场主体5.69万户,位列全省第一。截至今年6月底,全省市场主体总量稳定增长,累计达到318.99万户,同比增长14.36%,其中,企业80.32万户,同比增长12.41%。

政务诚信高 政商关系亲

多年来,我省各级政府深入开展政务诚信建设,进一步提升了政府公信力,但是与民营企业的期盼相比,政务诚信建设水平还有不小差距。有的地方“新官不理旧账”,一些招商引资时承诺的优惠政策在项目落地后不兑现,变成“空头支票”等,严重损害民营企业的利益。

政府部门带头讲诚信,需标本兼治。我省各级政府在落实《贵州省营商环境优化提升工作方案》工作中,就开办企业、办理建筑许可、获得用电用气用水、登记财产、强化标后履约监管等45个方面措施加以保障。

我省压实主体责任,各牵头单位会同责任单位以办成“一件事”的全流程为核心,以“减环节、减时间、减成本、提高政策透明度、提升企业办事便利度”为目标,对标国内一流营商环境先进地区,加强顶层设计和培训指导,推动了本地、本领域优化营商环境工作落地见效。

最好的营商环境就是企业觉得办事方便,企业的合理诉求得到最大程度的解决。据悉,2018年至2019年,贵阳市招商引资签约备案项目共计591个,其中514个项目涉及政策承诺兑现。涉及政策承诺兑现的项目中,63个项目按照投资协议约定尚未达到政策兑现条件,达到兑现条件的451个项目中有318个项目已全部兑现。

办什么事烦,办什么事难,就把什么纳入改革的范畴。贵阳市投促系统积极作为,从深入调研进行项目排查开始,积极协助企业进行政策兑现资料整理,引导企业快速得到政府承诺的优惠政策。1月至8月,贵阳市完全兑现项目20余个,涉及金额10亿余元。

以政府承诺给予企业物流运输补贴为例,毕节市七星关区贵州华耀服装有限公司曾反映,招商引资时政府承诺给予物流运输补贴,该补贴审批时间长、程序慢,资金未及时到位。截至2020年8月6日,已兑现华耀服装项目2018年以来物流补贴金额188.85万元,其余款项已核实并完善报账资料正在办理兑现中。

“政府兑现保证政策落地的承诺,企业得到降费减费,我们发展的信心更有了!”贵州华耀服装有限公司相关负责人表示,政府处处为企业纾困解难,企业的发展也极大地带动了驻地群众就业增收。政府与企业亲如一家,政企共同谋划发展得双赢,企业做大做强做优的信心更足。

事实上,这只是我省优化营商环境的一个缩影。近两年来,省投资促进局作为全省优化营商环境建设的主抓部门,重点聚焦营商环境优化中的堵点、痛点、难点,大力支持各类新兴行业企业落户贵州,一方面加强对新兴行业招商引资工作,另一方面积极指导企业掌握企业开办相关审批政策要求,为企业提供新兴行业市场准入的依据文件,全力保障企业的用户体验,努力为新兴行业企业的创业发展保驾护航,不断优化我省营商环境。

加强评估考核。每年年底,委托第三方对省有关部门、各市(州)、贵安新区、县(市、区、特区)营商环境建设情况进行考核评估,对优化营商环境工作落实到位、积极作为的,予以通报表扬;对落实不及时、不到位、不彻底或进展缓慢的单位及其负责人,按有关规定严肃追责,并公开曝光。

贵州省产业大招商工作领导小组办公室主任、省投资促进局局长马雷表示,通过近年来我省不断优化改善营商环境,持续深化改革,抓重点、补短板、强弱项,着力打造便捷高效的政务环境。在强化用地保障、资金保障和政策落实上,着力打造公平诚信的市场环境;建设法治贵州,增强法治意识,营造了安全稳定的发展环境,构建“亲”“清”新型政商关系,不断增强了客商投资贵州的吸引力。(兰荣江 潘正祥)

热门搜索

| 忘记密码
已有账号?